各位记者朋友，大家上午好！
今天我们召开新闻发布会，邀请到盟卫健委副主任李星，介绍我盟卫生健康事业2025年发展成效及2026年重点工作安排。
参加今天新闻发布会的媒体有内蒙古日报驻锡记者站、内蒙古广播电视台驻锡记者站、锡林郭勒盟融媒体中心。
首先，请李星先生介绍相关内容。
各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎参加锡林郭勒盟卫生健康委新闻发布会，感谢大家长期以来对全盟卫生健康事业的关心和支持。
年初，我们召开了2026年全盟卫生健康工作暨党风廉政建设会议。会议总结了2025年工作，分析了当前形势，也对2026年的重点任务进行了全面部署。借此机会，我向大家简要介绍一下相关情况。
一、2025年民生实事工作成效
2025年，全盟卫生健康系统始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全盟卫生健康事业取得显著成效，民生实事交出优异答卷。主要体现在五个方面：
第一，群众看病就医更加方便快捷。我们积极借鉴三明医改经验，通过深化医药卫生改革，实现了盟本级及11个旗县市（区）统一由一位政府领导分管“三医”协同（这里不包括镶黄旗和苏尼特左旗，两个旗县因“人口小县”机构改革，医疗保障工作职能划归人社部门，下一步将积极推动落实），累计规范医疗服务价格项目4793项。同时，全面推进县域医共体建设，推动优质资源下沉，累计派驻163名医务人员长驻基层，让群众在家门口就能看好病。
第二，医疗服务能力更加提质增效。扎实推进公立医院高质量发展，盟蒙医医院在全国民族医院“国考”中获评A级，8所中（蒙）医医院获评A级，位居自治区前列。盟安神医院成功晋升为三级乙等专科医院。全盟二级以上医院全部开通预约诊疗，检查检验结果互认项目扩大至268项，4家三级医院实行“一次挂号管三天”，群众就医体验持续改善。
第三，重点人群保障更加坚实有力。持续完善老年健康服务体系，25家二级及以上公立医院全部设立老年医学科，医养结合机构达17家，老年友善医疗机构创建率90%。加快推进托育体系建设，全盟托育机构达97家，每千人口托位数4.55个，超额完成“十四五”目标。全面实施育儿补贴制度，发放补贴6610.17万元，惠及20977人，在全区率先实现“应发尽发”。
第四，公共卫生防线更加牢固高效。严格落实鼠疫等重点传染病防控措施，全面实施艾滋病、结核病防治规划，实现艾滋病疫情维持低流行水平，结核病患者治疗成功率达97.6%，人间布病报告发病率同比下降5.39%。稳步推进慢性病、地方病防治工作，锡林浩特市再度获评国家慢性病综合防控示范区。深入实施健康锡林郭勒行动，扎实开展爱国卫生与健康促进活动，居民健康素养水平稳步提升至34.6%。
第五，基层服务网底更加扎实稳固。我们投入2600余万元用于基层设施设备改善，信息化建设覆盖129个苏木乡镇卫生院、社区卫生服务中心。稳步推进紧密型县域医共体建设，7个旗县达到国家标准。二连市、多伦县实现检验、影像等资源共享中心线上运行，12个医共体实现用药目录统一和检查检验结果互认。家庭医生签约率一般人群达66.75%、重点人群达88.63%，高于自治区平均水平。基本公卫经费到位率达92.31%。基层看病就医条件得到显著改善。
二、2026年卫生健康总体考虑
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我盟卫生健康事业高质量发展的重要机遇期，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述以及对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，紧扣自治区党委“1571”工作部署和盟委行署要求，聚焦群众急难愁盼，全力办好卫生健康民生实事，重点做好九个方面工作：
（一）推动健康优先战略落地。深入学习贯彻国家关于“加快建设健康中国”“促进人口高质量发展”的战略部署，积极争取社会各界关注和支持。全面对标国家和自治区卫生健康工作部署，细化实化高质量发展路径。将健康指标、传染病防控、普惠托育、医养结合等核心内容纳入“十五五”规划，推进“医疗防治康管”和“生育友好型社会建设”两项民生工程。
（二）夯实基层医疗卫生网底。深入实施医疗卫生强基工程，推动资源下沉、关口前移。深化“优质服务基层行”活动，推进“五个固定”（“五个固定”即固定机构、固定队伍、固定地点、固定时间、固定服务）巡回医疗服务体系建设。优化家庭医生签约服务，推动向“六个拓展”（“六个拓展”即由全科向专科拓展、由基层医疗机构向二三级医院拓展、由公立医疗机构向民营医疗机构拓展、由固定1年签约周期向灵活签约周期拓展、由团队签约向医生个人签约拓展、由管理慢性病向慢性病和传染病共管拓展）转型。
（三）引领公立医院高质量发展。增进多部门沟通协作，不断增强旗县级医疗机构运行保障机制。推广“全院一张床”（“全院一张床”是指医院在保障医疗安全前提下，打破科室床位壁垒、全院床位统一管理、动态跨科调配、医生跟诊患者的现代医院床位管理模式。通俗讲哪里有空床、患者就住哪里，专科医生全程负责诊疗，实现 “床位跟着患者走，医生跟着患者走”）等先进管理模式，扎实推动三级医院内涵发展。深化跨区域医疗协作，积极推进京蒙三级医院对口帮扶、“组团式”帮扶工作，持续提升医疗服务水平。
（四）深化医药卫生体制改革。持续推广三明医改经验，健全“三医”协同机制，纵深推进医防融合高质量发展。协调医保部门建立医疗服务价格动态调整机制，联动推进编制、价格、薪酬改革。深化紧密型县域医共体建设，推动“人财物”统筹管理，形成“防治康管”连续服务模式。强化公立医院精细化管理，推动医院管理水平和服务能力整体提升。
（五）筑牢公共卫生安全防线。在6个重点旗市部署应用国家传染病智能监测预警前置软件，提升传染病风险早期识别能力。加强艾滋病、结核病、炭疽等病种防制工作，完善鼠疫、布病等人畜共患病联防联控机制。建好用好管好120急救科普基地，持续提升医疗应急处置能力。深化健康促进与爱国卫生运动，力争实现年内居民健康素养率提升2个左右百分点的目标。
（六）推进中（蒙）医药传承创新。完善中（蒙）医药服务供给，分层级推进优势专科建设，积极推动2个国家和自治区级优势专科申报。提升基层中医馆（蒙医馆）服务内涵，至少配备2名中医类别执业医师，系统开展中（蒙）医药适宜技术推广工作。深入推进中（蒙）西医协同发展，落实好中西医协同“旗舰”科室建设，加强“西学中（蒙）”人才培养，深入推动妇孺国医堂项目提质增效。
（七）提升人口高质量发展水平。优化生育支持政策，完善普惠托育服务体系，落实育儿补贴政策，积极推进“萌宝驿站”建设。推进早孕关爱和孕产期保健服务，充实“孕妇学校”，推动15%助产机构建成生育友好医院，30%三级和15%二级医疗机构建成儿童友好医院。深入开展医养结合促进行动，增强老年健康服务质效。创新老年健康知识传播方式，增强老年人主动健康意识和能力。
（八）强化人才科技动力支撑。积极落实盟委、行署人才政策，柔性引进领军人才，“绿色通道”引进高层次人才，公开招录急需紧缺人才。强化本土人才培养，实施骨干医师进修、专家团队带教和疾控核心能力提升“三大行动”及“1230”人才培训等计划。落实好“大学生乡村医生专项计划”和订单定向医学生培养。持续强化科技引领支撑，统筹推进盟中心医院与内蒙古医科大学、盟疾控中心与内蒙古科技大学包头医学院的科技合作。扎实推进数智化转型，积极探索AI在医疗场景中的应用。
（九）提升行业治理综合能力。全面压实安全生产责任，持续抓好行业安全生产和突出风险隐患排查治理。加强全行业综合监督执法，严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审核及重大行政处罚备案监督。强化舆情应对处置能力，从严规范医务人员在互联网平台的宣传行为。织密织牢卫生健康安全网，全力护佑群众生命健康。
我们将以“时时放心不下”的责任感，把这些惠民生、暖民心的工作一件一件落到实处，为建设健康锡林郭勒贡献力量。
下面进行记者提问环节，提问前请先报所在媒体名称。
问题1：我们了解到，我盟在“一老一小”服务方面做了很多工作，请介绍一下2026年在普惠托育和老年健康服务方面即将落实的新举措?
请李星先生回答。
感谢您的提问。“一老一小”是民生大事，2026年我们将继续加大力度，重点做好以下工作：
在托育服务方面：一是认真落实“生育友好型社会建设”牵头责任，积极落实育儿补贴惠民政策并加强动态监控。二是完善普惠托育服务体系，继续实施普惠托育服务机构生均定额补助项目，逐步扩大普惠性托位供给。三是统筹推进普惠托育与托幼一体化发展，每个旗县市（区）至少建设1所“萌宝驿站”社区托育服务机构，因地制宜新增普惠托位、提升入托率和托位利用率。四是积极推动生育休假、生育保障、教育、住房等配套支持措施落地见效。
在老年健康服务方面：一是深入开展医养结合促进行动，深化医疗卫生机构与养老机构协议合作，提高规范化、标准化水平，提升服务质量。二是完善安宁疗护政策保障机制，推动相关收费政策落地，持续增加安宁疗护服务供给。三是创新老年健康知识传播方式，加大宣传力度，增强老年人主动健康意识和能力。四是持续开展老年健康促进五个专项行动和失能老年人健康服务，做实老年健康管理。
好，请下一位记者提问。
问题2：基层医疗服务一直是群众关注的焦点，请介绍一下2026年在提升基层医疗服务能力方面的具体举措。
请李星先生回答。
谢谢您的提问。基层是卫生健康服务的“网底”，我们将2026年作为“基层服务提质年”，重点从以下几个方面发力：
一是深入实施医疗卫生强基工程。抓住国家全面实施医疗卫生强基工程的机遇，推动资源下沉、关口前移。加强政策研究和部门协同，强化项目谋划争取，全面推动基层医疗卫生机构布局更加合理、设施条件改善、服务能力持续提升。
二是深化“优质服务基层行”活动。启动苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心定级评价，提升儿科服务能力，加强中（蒙）医、康复理疗等特色科室建设及服务质效。参照儿童友好医院建设内容与指南，鼓励有条件的机构建设儿童友好单元。
三是优化家庭医生签约服务。推动签约服务向“六个拓展”转型，确保全人群签约率达到67%以上，重点人群达到89%以上。探索基本公共卫生服务经费“县域打包”付费机制。
四是扎实推进巡回医疗服务。常态化开展巡回医疗，扩大服务覆盖范围，让偏远地区群众也能享受到便捷、优质的医疗服务。
请下一位记者提问。
问题3：刚才发布人在发布内容中特别提到“数智化转型”这一关键词，请介绍一下，我盟在推动医疗卫生领域数智化转型方面，具体有哪些系统性规划或创新性举措？
请李星先生回答。
谢谢您的提问。数字化、智能化确实是当前推动卫生健康事业高质量发展的关键引擎。围绕您关心的问题，我盟在推进医疗卫生数智化转型方面，已经有了比较明确的规划和路径。
一是加快基础平台与系统建设。建成并全面应用全盟基层医疗机构一体化信息系统，确保覆盖全盟所有苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心并发挥实效。以盟级数据中台为支撑，规范、完整采集归集各级医疗机构数据资源，逐步实现全民健康信息平台应用功能并与自治区平台的数据互通共享。
二是深化数据互通与资源共享应用。借助自治区检查检验结果互通共享平台和医学影像云系统，大力推进检查检验结果跨机构互认与医学影像云端调阅、实时共享，逐步实现全盟二、三级医院全覆盖。深化医共体内资源共享中心建设，实现心电、检验、影像等数据互联互通，有效支撑“基层检查、上级诊断”模式，并依托医共体信息化建成中心药房。推动二级医院电子病历系统全部达到3级水平。
三是探索推广智慧医疗场景应用。积极探索人工智能（AI）在临床辅助诊断、健康管理、应急救援、医学影像分析等场景的创新应用。在基层医疗机构逐步推广人工智能辅助诊疗系统，以数智化赋能基层医疗服务能力提升。探索利用信息化手段优化家庭医生签约服务管理。
四是筑牢数据质量与安全防线。以卫统报表为主要抓手，强化全口径卫生健康数据质量管控，针对重点业务领域开展全覆盖培训。建立并严格执行“填报-审核-质控-反馈”闭环管理机制，定期开展数据核查，确保数据真实、准确、完整。落实数据全生命周期安全管控，完善传输加密、隐私脱敏、访问权限分级等安全防护措施，保障医疗健康数据安全合规。
感谢发布人，感谢各位记者朋友，今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！